第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2019年10月26日通过了《中华人民共和国密码法》（以下简称密码法），该部法律将成为我国在建设社会主义法治国家进程中又一部基础性、综合性法律；本文将从宗旨、条纹结构、意义三个方面进行阐述解读。

★ 宗旨 ★

《中华人民共和国密码法》旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，是我国密码领域的综合性、基础性法律。随着我国近年来互联网技术不断发展，各领域各行业都积极地进行技术创新，密码的应用也随之发生变化，尤其是区块链、电子合同等新技术的应用，使得在国家层面有必要出台一部关于密码使用与管理的法律，正因如此密码法应运而生。

★ 条文结构 ★

密码法共五章四十四条，主要规范了以下内容：

第一章总则部分，规定了本法的立法目的、密码工作的基本原则、领导和管理体制，以及密码发展促进和保障措施。

第二章核心密码、普通密码部分，规定了核心密码、普通密码使用要求、安全管理制度以及国家加强核心密码、普通密码工作的一系列特殊保障制度和措施。

第三章商用密码部分，规定了商用密码标准化制度、检测认证制度、市场准入管理制度、使用要求、进出口管理制度、电子政务电子认证服务管理制度以及商用密码前后的监管制度。

第四章法律责任部分，规定了违反本法相关规定应承担的相应法律责任。

第五章附则部分，规定了国家密码管理部门的规章制定权，解放军和武警部队密码立法事宜及本法的施行日期。

从上述条纹结构中可以看出密码法对核心密码、普通密码、商用密码做了重点规定，同时也明确了核心密码、普通密码、商用密码属于国家秘密。

★ 意义 ★

本次密码法的出台，不仅体现了国家对密码的管理和使用提出了更高的要求，也反映出国家治理体系现代化的必然趋势。同时国家鼓励商用密码技术的研究开发、学术交流、成果转化和推广应用；健全统一、开放、竞争、有序的商用密码市场体系，鼓励和促进商用密码产业的发展。加强密码人才的培养和队伍建设，对在密码工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家的相关规定给予表彰和奖励。由此充分说明了密码在国家管理中的重中之重。